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    阿里慘收中國有史以來最大罰單

    2022-03-26|22:15|發(fā)布在分類 / 跨境運營| 閱讀:494

    昨天早上,引爆全網(wǎng)的重大新聞,無疑是市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》,給阿里巴巴開出一張高達182.28億元的罰單。



    隨后,阿里巴巴在第一時間發(fā)布《致客戶和公眾的一封信》,表示誠懇接受和堅決服從這一決定。

    同日,阿里巴巴集團董事局主席張勇發(fā)布內(nèi)部信,稱“接下來一段時間內(nèi),公司和我們每個人,都會因此受到很多社會的關(guān)注,客戶、家人、朋友的關(guān)心,也會聽到很多批評和建議,讓我們一起坦誠面對、共同渡過?!?/p>

    張勇表示,阿里這個組織,在過去21年里,每次遇到挫折和挑戰(zhàn),都會反思并改變自己。正因為有這樣的自我修復(fù)和進化能力,才能在快速變化的市場中求得生存并不斷發(fā)展。

    “今天我們所面臨的各種挑戰(zhàn)和變化、新生事物以及創(chuàng)新機遇,都是前所未有的。我們大家一起,相信未來,調(diào)整自己,攜手再出發(fā)。回歸初心,始終做一家客戶第一、為社會不斷創(chuàng)造長期價值的好公司。”

    01

    反壟斷史上最大罰單

    182.28億元,這是目前中國反壟斷史上,有史以來最大的罰單。

    處罰決定是本月6日送達阿里巴巴處的。它接到后放棄了陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利,十分配合。

    罰款金額創(chuàng)了中國行政罰款的記錄、遠超 2015 年對高通的 60.88 億元反壟斷處罰。這是意料之中的事情。上月中旬,《華爾街日報》已援引知情人士的話說,中國考慮對阿里處以創(chuàng)記錄的罰款。

    在全球范圍內(nèi),只有歐盟此前對谷歌的罰單金額大于此次處罰。但是要知道,阿里巴巴還是中國的企業(yè)。

    換句話說,這是全球范圍內(nèi)監(jiān)管者對本國企業(yè)開出的最大反壟斷罰單。這也從側(cè)面,反映出監(jiān)管層規(guī)范治理互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的力度。

    182.28億元,是2022年阿里凈利潤的22%,對阿里而言的確也是個相當(dāng)大的警醒。

    02

    監(jiān)管有度 處罰絕不是打壓

    但仔細來看,監(jiān)管層還是相對“寬嚴相濟”的。

    根據(jù)《反壟斷法》,對實際濫用市場支配地位的經(jīng)營者,罰款的基數(shù)由上一年度的銷售額決定,罰款比例在1%-10%。

    而此次182.28億元,占2022年阿里的中國境內(nèi)銷售4557.12億元的4%。這一個相對居中的比例,反映監(jiān)管層背后整體的深思熟慮。要知道六年前高通相當(dāng)于罰了前一年度 8%的營收。

    《人民日報》昨日發(fā)表評論,其實很清晰的指出了國家想通過這張罰單,釋放的信號:壟斷當(dāng)然是不行的,但促發(fā)展的目標是一貫的。

    評論指出,“平臺經(jīng)濟的規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,尤其離不開公平競爭的環(huán)境?!倍鴫艛嘈袨橐矔璧K“平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)要素自由流動”。

    其實重申了“反壟斷”的初心,就是要通過反壟斷形成健康的競爭環(huán)境。

    評論說的很直白。“規(guī)范是為了更好發(fā)展,“扯袖子”也是一種愛護。相信隨著治理體系的不斷健全,平臺經(jīng)濟必將迎來更大發(fā)展機遇,更好地為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)。

    背后的意思很明確:處罰絕不等于打壓。

    03

    互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是全球性命題

    互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,實際上早已是個全球性命題。中國政府這次出手,也是為了占據(jù)在數(shù)字新經(jīng)濟領(lǐng)域的更大主動權(quán)。

    《人民日報》評論文章提到:“發(fā)達國家對蘋果、亞馬遜等平臺經(jīng)濟巨頭的反壟斷監(jiān)管,并沒有讓這些企業(yè)失去核心競爭力,反而促使其積極做強核心業(yè)務(wù),實現(xiàn)長遠健康發(fā)展?!?/p>

    顯然,“做強核心業(yè)務(wù),實現(xiàn)長遠健康發(fā)展”,也是監(jiān)管層對阿里乃至整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的期待。

    從平臺經(jīng)濟長遠健康發(fā)展角度看,依法規(guī)范與支持發(fā)展并不矛盾,而是相輔相成、相互促進的。明確表示,國家絕對不可能借反壟斷打壓平臺經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)巨頭,所有這樣說的都是一廂情愿,過度解讀。

    既要規(guī)范行業(yè)發(fā)展,又要給企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新留出空間。決策層以這張罰單的“有形之手”,就是要給中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)造一個更規(guī)范、更充分競爭也更可預(yù)期的政策環(huán)境。

    中國經(jīng)濟,海納百川,水大魚大。過去二十多年來,互聯(lián)網(wǎng)和平臺經(jīng)濟的發(fā)展,皆源于中國發(fā)展的基本面。

    中國經(jīng)濟的基本面,和發(fā)展平臺經(jīng)濟鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向,都不會變。今天的這張?zhí)靸r罰單,對阿里和整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)而言,都是一個新的開始。

    04

    商家們是福是禍?

    昨天,天價罰單事件發(fā)生后,小璽君注意到,淘寶商家們有很多聲音出現(xiàn):

    阿里會不會從商家身上搜刮更多?

    會不會羊毛還是出在羊身上?

    阿里是不是真的做不下去了?

    作為商家來說,屬于平臺的商家用戶,有這種擔(dān)心也正常,畢竟是要靠著平臺掙錢。

    但是,深入思考這個處罰背后的本質(zhì),為什么會給到阿里這個處罰?

    阿里其實是在做平臺經(jīng)濟,發(fā)展到現(xiàn)在,阿里巴巴平臺集中了千萬中小商家和億萬消費者,平臺的價值是整合、分享資源,是通過幫助他人成功而取得成功。

    試想,阿里巴巴幫助多少人解決了創(chuàng)業(yè)難、就業(yè)難的問題,看我們自己身邊,如果沒有阿里平臺,中國現(xiàn)在要有多少人面臨著就業(yè)問題。

    今天阿里收到的這個處罰,是為了響應(yīng)時代經(jīng)濟發(fā)展的需要,平臺經(jīng)濟需要以更開放的懷抱做創(chuàng)新,如果不做創(chuàng)新,最終遭殃的才真的是千萬中小商家和億萬消費者。

    這是阿里巴巴作為中國領(lǐng)頭企業(yè)的責(zé)任,需要不斷為社會創(chuàng)造價值。

    其實,近段時間,平臺在陸續(xù)出臺一系列降平臺經(jīng)驗門檻、減平臺經(jīng)營成本的措施:

    允許預(yù)支保證金,對中小商家來說,相當(dāng)于提供了一筆不收利息、周期60天的流動資金;

    聚劃算取消“保價險”類目收費,旨在為商家減負,對參聚商家來說可以降本增效;

    簡化開店門檻,開淘寶新店僅需5分鐘,不用交保證金,對新商家和中小商家來說減少了資金壓力;

    三寶一券將免費,說店鋪寶、單品寶、搭配寶和優(yōu)惠券將免費,也在為商家減負……

    平臺也在不斷釋放便民利民的信號。此次處罰,對商家和消費者來說,反而是一件利好的事情,市場競爭會更健康,商家和消費者的權(quán)益就能得到有效保障。

    相信這個處罰阿里會引以為戒,繼續(xù)本著客戶第一的敬畏之心,為平臺用戶創(chuàng)造更多的利好服務(wù)。

    對商家而言,與其抱怨和質(zhì)疑,不如回歸自己企業(yè),如何更好地順應(yīng)平臺經(jīng)濟的發(fā)展,更好地做好自身企業(yè)的產(chǎn)品、運營和服務(wù),打造自己企業(yè)的護城河,因為平臺在發(fā)展的同時也會進行優(yōu)勝劣汰!



    官方披露阿里市場份額超過50%,具有市場支配地位

    4月10日消息,據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)消息,國家市場監(jiān)管總局依法對阿里巴巴集團控股有限公司在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場實施"二選一"壟斷行為作出行政處罰。

    國家市場監(jiān)管總局認為,阿里巴巴在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場具有支配地位,并提出七個方面的數(shù)據(jù)和事實依據(jù),分別是:

    當(dāng)事人的市場份額超過50%;相關(guān)市場高度集中;當(dāng)事人具有很強的市場控制能力;當(dāng)事人具有雄厚的財力和先進的技術(shù)條件;其他經(jīng)營者在交易上高度依賴當(dāng)事人;相關(guān)市場進入難度大;當(dāng)事人在關(guān)聯(lián)市場具有顯著優(yōu)勢。

    以下內(nèi)容為國家市場監(jiān)管總局認定“阿里巴巴在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場具有支配地位”的原文摘錄:

    調(diào)查過程中,當(dāng)事人提出其不具有市場支配地位,理由:一是衡量網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場份額的指標多元且不統(tǒng)一,不能以單一指標推定當(dāng)事人具有支配地位;二是平臺服務(wù)市場高度依賴信息技術(shù)發(fā)展,第三方支付和社會化物流等快速發(fā)展,大大降低了行業(yè)準入門檻,新競爭者持續(xù)進入并快速發(fā)展;三是新興平臺的發(fā)展使經(jīng)營者銷售渠道多元化,對單一平臺的依賴性有限,降低了經(jīng)營者的遷移成本。

    本機關(guān)認為,分析認定當(dāng)事人是否具有市場支配地位需對有關(guān)因素進行綜合考慮。當(dāng)事人長期占有較高市場份額,且具有很高的市場認可度和消費者黏性,平臺內(nèi)經(jīng)營者遷移成本較高,當(dāng)事人提出的理由不成立。根據(jù)《反壟斷法》第十八條、第十九條的規(guī)定,本機關(guān)認定,當(dāng)事人在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場具有支配地位。

    (一)當(dāng)事人的市場份額超過50%。一是從平臺服務(wù)收入情況看。2015—2022年,當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)收入在中國境內(nèi)10家主要網(wǎng)絡(luò)零售平臺合計服務(wù)收入中,份額分別為86.07%、75.77%、78.51%、75.44%、71.17%。二是從平臺商品交易額看。平臺商品交易額是指網(wǎng)絡(luò)零售平臺上的商品成交金額,是平臺上所有經(jīng)營者經(jīng)營狀況和消費者消費狀況的綜合反映。2015—2022年,當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)零售平臺商品交易額在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售商品交易總額中,份額分別為76.21%、69.96%、63.58%、61.70%、61.83%。

    (二)相關(guān)市場高度集中。根據(jù)平臺服務(wù)收入市場份額,2015—2022年,中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場的HHI指數(shù)(赫芬達爾—赫希曼指數(shù))分別為7408、6008、6375、5925、5350,CR4指數(shù)(市場集中度指數(shù))分別為99.68、99.46、98.92、98.66、98.45,顯示相關(guān)市場高度集中,競爭者數(shù)量較少。近5年來,當(dāng)事人市場份額較為穩(wěn)定,長期保持較強競爭優(yōu)勢,其他競爭性平臺對當(dāng)事人的競爭約束有限。

    (三)當(dāng)事人具有很強的市場控制能力。一是當(dāng)事人具有控制服務(wù)價格的能力。當(dāng)事人在與平臺內(nèi)經(jīng)營者的商業(yè)談判中,通常以格式合同方式,直接規(guī)定交易傭金費率和年度營銷推廣費支出水平,平臺內(nèi)經(jīng)營者談判能力較弱。二是當(dāng)事人具有控制平臺內(nèi)經(jīng)營者獲得流量的能力。當(dāng)事人通過制定平臺規(guī)則、設(shè)定算法等方式,決定平臺內(nèi)經(jīng)營者和商品的搜索排名及其平臺展示位置,從而控制平臺內(nèi)經(jīng)營者可獲得的流量,對其經(jīng)營具有決定性影響。三是當(dāng)事人具有控制平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售渠道的能力。當(dāng)事人經(jīng)營的淘寶和天貓平臺商品交易額在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售商品交易總額中占比超過50%,是經(jīng)營者開展網(wǎng)絡(luò)零售最主要的銷售渠道,對經(jīng)營者具有很強影響力。

    (四)當(dāng)事人具有雄厚的財力和先進的技術(shù)條件。一是當(dāng)事人具有雄厚的財力。2015—2022年,當(dāng)事人凈利潤分別為(略),年均增長率24.1%;市值從2015年12月的1.32萬億元增長至2022年12月的4.12萬億元,強大的財力可以支持當(dāng)事人在相關(guān)市場及關(guān)聯(lián)市場的業(yè)務(wù)擴張。二是當(dāng)事人具有先進的技術(shù)條件。當(dāng)事人憑借進入網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場的先發(fā)優(yōu)勢,積累了大量的平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者,擁有海量的交易、物流、支付等數(shù)據(jù),對比其他競爭性平臺優(yōu)勢明顯。當(dāng)事人具有先進的算法,能夠通過數(shù)據(jù)處理技術(shù)實現(xiàn)個性化搜索排序策略,針對性滿足消費者需求,并精準監(jiān)測平臺內(nèi)經(jīng)營者在其他競爭性平臺上的經(jīng)營情況。同時,當(dāng)事人是中國境內(nèi)最大的公有云服務(wù)提供商,具有強大的算力,為當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)提供大規(guī)模計算、大數(shù)據(jù)分析等一整套云服務(wù)。當(dāng)事人還具有先進的人工智能技術(shù),并建立了可靠的安全系統(tǒng)。上述財力和技術(shù)條件鞏固和增強了當(dāng)事人的市場力量。

    (五)其他經(jīng)營者在交易上高度依賴當(dāng)事人。一是當(dāng)事人平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者具有很強的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)。證據(jù)表明,當(dāng)事人平臺擁有大量消費者用戶,且平均消費水平遠超其他競爭性平臺。同時,當(dāng)事人的消費者用戶黏性很強,跨年度留存率達98%。因此,當(dāng)事人對平臺內(nèi)經(jīng)營者具有很強的跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng),平臺內(nèi)經(jīng)營者難以放棄當(dāng)事人平臺上的龐大消費者群體和巨大流量。二是當(dāng)事人平臺是品牌形象展示的重要渠道。在網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場,當(dāng)事人平臺擁有很高的經(jīng)營者和消費者認可度,是品牌形象展示的重要載體。調(diào)查過程中,平臺內(nèi)經(jīng)營者普遍表示,與其他網(wǎng)絡(luò)零售平臺相比,當(dāng)事人平臺的影響力更大,消費者更為認可,放棄在當(dāng)事人平臺經(jīng)營不僅影響營收,還會對其品牌形象產(chǎn)生較大不利影響。

    三是平臺內(nèi)經(jīng)營者從當(dāng)事人平臺轉(zhuǎn)換到其他平臺的成本很高。調(diào)查顯示,當(dāng)事人平臺是大多數(shù)平臺內(nèi)經(jīng)營者最主要的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,在其網(wǎng)絡(luò)銷售額中的占比普遍較高。平臺內(nèi)經(jīng)營者在當(dāng)事人平臺獲得了眾多固定用戶,積累了大量的交易、支付、用戶評價等數(shù)據(jù),并依賴這些數(shù)據(jù)開展經(jīng)營活動。用戶和數(shù)據(jù)是重要資源和無形資產(chǎn),難以遷移到其他競爭性平臺,平臺內(nèi)經(jīng)營者轉(zhuǎn)換至其他競爭性平臺面臨較高成本。

    (六)相關(guān)市場進入難度大。進入網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場不僅需要投入大量資金建設(shè)平臺,建立物流體系、支付系統(tǒng)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)等設(shè)施,還需要在品牌信用、營銷推廣等方面持續(xù)投入,進入相關(guān)市場成本較高。同時,網(wǎng)絡(luò)零售平臺須在平臺一邊獲得足夠多的用戶,才能實現(xiàn)有效的市場進入。目前中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺獲客成本逐年提高,潛在進入者達到臨界規(guī)模的難度不斷增大。

    (七)當(dāng)事人在關(guān)聯(lián)市場具有顯著優(yōu)勢。當(dāng)事人在物流、支付、云計算等領(lǐng)域進行了生態(tài)化布局,為當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)提供了強大的物流服務(wù)支撐、支付保障和數(shù)據(jù)處理能力,進一步鞏固和增強了當(dāng)事人的市場力量。

    綜上所述,根據(jù)《反壟斷法》第十八條、第十九條規(guī)定,認定當(dāng)事人在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場具有支配地位。

    以上事實,有當(dāng)事人財務(wù)報告、工作總結(jié)等文件、與部分平臺內(nèi)經(jīng)營者簽訂的協(xié)議以及國家統(tǒng)計部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)、第三方機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、平臺內(nèi)經(jīng)營者相關(guān)人員調(diào)查詢問筆錄、競爭性平臺經(jīng)營數(shù)據(jù)及其相關(guān)人員調(diào)查詢問筆錄等證據(jù)證明。

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