國(guó)產(chǎn)假貨搖身變洋貨,跨境監(jiān)管難在哪?

央視3·15晚會(huì)曝光日本核污染區(qū)食品借跨境電子商務(wù)渠道悄然入華，線上進(jìn)口食品產(chǎn)地溯源問(wèn)題引發(fā)了多方關(guān)注，不少日本進(jìn)口食品網(wǎng)店紛紛曬出原產(chǎn)地證明以證“清白”。

據(jù)艾媒咨詢報(bào)告顯示，2014年以來(lái)，中國(guó)跨境電商平臺(tái)發(fā)展迅速，多家跨境電商平臺(tái)得到資本青睞，截至去年11月，多數(shù)跨境電商平臺(tái)最新一輪融資進(jìn)入B輪及以上，已披露融資金額最高為1億美元，海淘高速發(fā)展的背后伴隨著問(wèn)題產(chǎn)品的流入，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，“溯源難”只是部分跨境電商平臺(tái)不愿投入高額成本的一個(gè)借口，更應(yīng)該警惕的是，部分在“國(guó)內(nèi)造假”的產(chǎn)品貼上外國(guó)品牌的標(biāo)簽，變身“洋貨”借跨境電商平臺(tái)銷(xiāo)售。

“溯源”定域尚待理清

實(shí)際上，我國(guó)溯源體系正在逐步完善。據(jù)省檢驗(yàn)檢疫局官網(wǎng)信息，今年3·15前，廣東南沙出入境檢驗(yàn)檢疫局建成了全國(guó)首個(gè)進(jìn)出口商品全球質(zhì)量溯源體系。消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)查詢進(jìn)口商品上的“真知碼”，便可獲得有關(guān)該商品的20項(xiàng)相關(guān)信息，若發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量或其他問(wèn)題，可通過(guò)廣東“智檢口岸”公共服務(wù)平臺(tái)、APP應(yīng)用、12365熱線電話、郵件等多個(gè)渠道進(jìn)行咨詢或投訴。通過(guò)南沙有關(guān)方面開(kāi)發(fā)的“CIQ溯源碼”，消費(fèi)者便可查詢到商品是從哪個(gè)保稅倉(cāng)發(fā)貨，產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)的流通變得可查證。

無(wú)印良品的兩款進(jìn)口食品被央視“曝光”產(chǎn)自日本核污染區(qū)，后無(wú)印良品發(fā)布聲明稱此為誤解，引起誤解的原因是本公司所銷(xiāo)售的進(jìn)口食品日文標(biāo)識(shí)上所標(biāo)示的“販殼者株式會(huì)社良品計(jì)畫(huà)RD01東京都豐島區(qū)東池袋4-26-3”，而該信息為其母公司名稱及其法定注冊(cè)地址，并非所售進(jìn)口食品的產(chǎn)地，由于標(biāo)簽不明產(chǎn)生的烏龍暴露出追溯系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程所面臨的難題。

“食品不像標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品一樣可以規(guī)定規(guī)格和尺寸，如果產(chǎn)地沒(méi)有在產(chǎn)品出廠時(shí)進(jìn)行編碼認(rèn)證，靠流通時(shí)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)比較困難，在全球分工的大背景下，現(xiàn)在所謂溯源定域不明，比如一件貨物可能是美國(guó)的品牌，但工廠建在越南，源頭并未界定是原產(chǎn)地、加工原料產(chǎn)地、管理地還是分銷(xiāo)商?！卑俾?lián)咨詢創(chuàng)始人莊帥接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示。

另一個(gè)導(dǎo)致產(chǎn)地不明的客觀原因是標(biāo)簽信息不對(duì)稱問(wèn)題?！案鲊?guó)標(biāo)簽的產(chǎn)地、規(guī)格標(biāo)識(shí)規(guī)則都不一樣的，這十分考驗(yàn)執(zhí)法人員的外語(yǔ)水平，執(zhí)法人員未必都能看懂，即使看懂也未必能準(zhǔn)確翻譯?！?/p>

關(guān)于進(jìn)口食品的標(biāo)簽管理，去年公布的《廣東省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》第三十七條明確要求，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)，標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，還應(yīng)當(dāng)有中文說(shuō)明書(shū)。然而在今年初出臺(tái)的正式文件中卻沒(méi)有這項(xiàng)規(guī)定，據(jù)稱原因是國(guó)家對(duì)此還沒(méi)有明文規(guī)定，如果廣東省先出臺(tái)了這樣的文件，在處罰時(shí)，很容易出現(xiàn)混亂，所以在正式稿中刪除了。對(duì)照國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局起草的《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法征求意見(jiàn)稿》，確實(shí)并未找到相關(guān)款項(xiàng)。

“所謂的溯源難問(wèn)題其實(shí)就是成本投入問(wèn)題，在目前電商平臺(tái)尚未盈利的情況下，沒(méi)有幾家跨境電商是愿意投入高成本去進(jìn)行產(chǎn)品溯源，溯源難只是借口?！卑阶稍僀EO張毅對(duì)南方日?qǐng)?bào)記者表示，目前跨境電商平臺(tái)的產(chǎn)品來(lái)源主要是發(fā)達(dá)國(guó)家，比如澳洲、美國(guó)、新西蘭、日韓等，這些國(guó)家對(duì)食品的監(jiān)管是非常嚴(yán)格的，無(wú)論是生產(chǎn)資質(zhì)審核還是處罰體系，從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，跨境電商上的食品還是有安全保障的，消費(fèi)者不需過(guò)分憂慮。

近日，加拿大跨境電商平臺(tái)美波蘭入駐中國(guó)，并于廣州設(shè)立國(guó)內(nèi)第一家體驗(yàn)店，加拿大市拿比本市貿(mào)易局主席鮑·郝頓在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，該跨境電商與加拿大本土食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作，而加拿大國(guó)內(nèi)實(shí)行以衛(wèi)生部、食品檢驗(yàn)局為主體的三級(jí)管理體制，產(chǎn)出的食品均要先通過(guò)加拿大食品檢驗(yàn)局CFIA或美國(guó)食品藥品監(jiān)督局(FDA)質(zhì)量認(rèn)證，再由中國(guó)商品檢驗(yàn)局檢驗(yàn)入關(guān)后，才到達(dá)消費(fèi)者手中在，在針對(duì)34個(gè)世界經(jīng)合組織(OECD)成員國(guó)進(jìn)行的食品安全排名中，加拿大食品安全在2014年、2015年連續(xù)兩年名列第一。

假貨借跨境電商變身“洋貨”

據(jù)張毅觀察，通常問(wèn)題產(chǎn)品通過(guò)兩種途徑出現(xiàn)在跨境電商的平臺(tái)上，一是通過(guò)個(gè)人去當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)直接購(gòu)買(mǎi)的模式備貨，這樣的直營(yíng)商家通常被稱為“買(mǎi)手”，買(mǎi)手有可能在當(dāng)?shù)刭I(mǎi)到假貨帶回國(guó)內(nèi)；二是產(chǎn)品其實(shí)是在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，只是貼上外國(guó)品牌標(biāo)簽，后一種情況比較常見(jiàn)?！霸谕鈬?guó)造假的成本要比購(gòu)買(mǎi)正品高得多，且不說(shuō)面臨高額的造假處罰，背著假貨從對(duì)方海關(guān)到我國(guó)海關(guān)就相當(dāng)麻煩，而國(guó)內(nèi)造假違法成本低，消費(fèi)者很難辨別。”張毅說(shuō)。

“溯源不是問(wèn)題的關(guān)鍵，關(guān)鍵在于對(duì)跨境電商監(jiān)管的缺失。”張毅表示，通過(guò)線下渠道進(jìn)口食品需要面臨工商局、食藥監(jiān)不定期的抽檢，而且還有各種資質(zhì)限定，出現(xiàn)問(wèn)題食品的幾率低，但在線上就不一樣了，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有“網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售許可證”這樣的資質(zhì)認(rèn)定，加上網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性、在線辦公地點(diǎn)的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致監(jiān)管困難，查處難度大。很多跨境電商銷(xiāo)售的產(chǎn)品，其實(shí)是國(guó)貨“一日游”后的結(jié)果，尤其是化妝品、衣服等渠道背書(shū)而非產(chǎn)品本身背書(shū)的產(chǎn)品，更是造假重災(zāi)區(qū)。

據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)進(jìn)出口跨境電商(含零售及B2B)整體交易規(guī)模達(dá)到6.3萬(wàn)億。至2022年，中國(guó)進(jìn)出口跨境電商整體交易規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到8.8萬(wàn)億。2016年中國(guó)海淘用戶規(guī)模達(dá)到0.41億，跨境電商高速發(fā)展背后，消費(fèi)者在海淘、跨境購(gòu)過(guò)程遭遇假冒偽劣品的投訴近年數(shù)量也在直線上升。據(jù)廣東省消協(xié)最新發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年1月份全省共收到消費(fèi)者投訴300宗，較去年同期上升4.90%，家用電器、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)類(lèi)、日用商品投訴量分列前三。其中，有關(guān)團(tuán)購(gòu)服務(wù)、“海淘”商品等熱門(mén)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域的投訴呈上升趨勢(shì)。

海淘遇假貨，維權(quán)成本高

線上渠道監(jiān)管的缺失也導(dǎo)致了消費(fèi)者在退貨過(guò)程中維權(quán)難的問(wèn)題。日前中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布了《2016跨境進(jìn)口電商平臺(tái)用戶格式條款審查報(bào)告》，報(bào)告指出多家跨境電商不履行“七日無(wú)條件退貨”。海淘直郵模式下，“七天無(wú)理由退貨”為何這么難？莊帥表示，二次銷(xiāo)售成本太高，部分買(mǎi)手是特意按買(mǎi)家需求購(gòu)買(mǎi)的，可能只拿那么一件貨，一旦退貨可能就賣(mài)不出去了，“而且跨境電商是國(guó)與國(guó)進(jìn)行交易，而國(guó)家間的匯率是不斷變化的，很有可能退貨后賣(mài)家連本錢(qián)都虧了?！鼻f帥指出，對(duì)“假貨”的認(rèn)定是買(mǎi)家和賣(mài)家發(fā)生糾紛的主要原因，因?yàn)楸O(jiān)管環(huán)節(jié)難免有空白地帶，產(chǎn)品本來(lái)是假貨還是在物流過(guò)程中被更換為假貨，很難說(shuō)得清。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2016年度中國(guó)電子商務(wù)用戶體驗(yàn)與投訴監(jiān)測(cè)報(bào)告》(報(bào)告全文下載：)顯示，2016年跨境網(wǎng)購(gòu)?fù)对V占比達(dá)11.52%，遠(yuǎn)超2015年的投訴占比7.53%。其中，疑似售假、發(fā)貨慢、客戶服務(wù)等成為跨境網(wǎng)購(gòu)的重點(diǎn)投訴問(wèn)題。

“國(guó)外賣(mài)家不玩無(wú)理由退貨這一套的，他們給跨境電商平臺(tái)出售的低價(jià)就包含了對(duì)瑕疵問(wèn)題的補(bǔ)償?！睆堃阒赋觯茈y讓國(guó)外賣(mài)家理解并遵守國(guó)內(nèi)的退貨程序，而且跨境購(gòu)物流時(shí)間長(zhǎng)，食品退貨很可能再寄到賣(mài)家手中就過(guò)期了。業(yè)內(nèi)人認(rèn)為消費(fèi)者維權(quán)難點(diǎn)在于，一是電子證據(jù)較易被篡改且時(shí)效性短，導(dǎo)致取證困難；二是所購(gòu)商品產(chǎn)自境外，其質(zhì)量鑒定、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等無(wú)法統(tǒng)一，且商家均使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)甚至交際軟件賬號(hào)等與消費(fèi)者進(jìn)行交流，真實(shí)身份不明確，導(dǎo)致侵權(quán)責(zé)任難定；三是跨境購(gòu)可能會(huì)涉及多個(gè)國(guó)家或地區(qū)，因語(yǔ)言、法院管轄權(quán)等原因，異地維權(quán)會(huì)進(jìn)一步加大消費(fèi)者維權(quán)成本。

“跨境電商發(fā)展速度很快，但行業(yè)監(jiān)管、自律、用戶溝通還存在很大的問(wèn)題?？缇畴娚碳词构谏峡缇车那熬Y，還是電商的一種，絕不是法規(guī)的真空地帶，跨境電商履行七天無(wú)理由退貨的要求的成本要比國(guó)內(nèi)成本高得多，建議跨境電商平臺(tái)可以把產(chǎn)品價(jià)格適度提高，但提供更好的售后保障，讓消費(fèi)者自行選擇?！睆堃惚硎尽?/p>

跨境電商回應(yīng)

建立國(guó)內(nèi)退貨倉(cāng)

南方日?qǐng)?bào)記者就跨境電商食品安全保障問(wèn)題對(duì)跨境電商平臺(tái)進(jìn)行采訪，多家電商平臺(tái)表示已經(jīng)嚴(yán)格排查全部在售日本進(jìn)口食品，并通過(guò)進(jìn)一步嚴(yán)格商家入駐認(rèn)證機(jī)制、參與全球質(zhì)量溯源體系合作、建立國(guó)內(nèi)退貨倉(cāng)等措施來(lái)確保商品從海外到國(guó)內(nèi)各個(gè)運(yùn)輸段的封閉性和安全性。

洋碼頭方面表示，平臺(tái)上直營(yíng)店家比較多，往往采用去當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)直接購(gòu)買(mǎi)的模式備貨，相比在國(guó)外批量采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)的模式，在這一模式下買(mǎi)到假貨的風(fēng)險(xiǎn)更大。洋碼頭方面向記者介紹了平臺(tái)對(duì)買(mǎi)手入駐的認(rèn)證機(jī)制，包括但不限于對(duì)其合法身份、海外居住地址、個(gè)人海外信用等多項(xiàng)信息進(jìn)行審核，不定期進(jìn)行海外商務(wù)拓展回訪，保證身份、信用認(rèn)證資質(zhì)實(shí)時(shí)更新、有效，以追溯買(mǎi)手購(gòu)買(mǎi)的商品貨源渠道。

除了商品源頭的追溯外，在國(guó)際運(yùn)輸過(guò)程中，洋碼頭自建官方物流貝海國(guó)際，并通過(guò)貝海國(guó)際的“海外直郵”服務(wù)支持，確保商品從海外到國(guó)內(nèi)各個(gè)運(yùn)輸段的封閉性。此外，洋碼頭于2015年建立國(guó)內(nèi)退貨倉(cāng)，提供“本土退貨”服務(wù)，支持包括保稅發(fā)貨與海外直郵兩種入境方式的商品。

而唯品會(huì)方面，2015年11月與南沙出入境檢驗(yàn)檢疫局簽署了《跨境電商質(zhì)量溯源合作備忘錄》，成為全國(guó)首家把商品質(zhì)量溯源延伸到境外的跨境電商，2016年10月，唯品會(huì)再次與廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局達(dá)成全球質(zhì)量溯源體系的合作，通過(guò)與全球質(zhì)量溯源體系“一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)系統(tǒng)”的全方位對(duì)接，唯品會(huì)的3億多會(huì)員可在“智檢口岸”的商品質(zhì)量溯源模塊查詢到各類(lèi)信息。同時(shí)，唯品會(huì)還引進(jìn)了具有國(guó)際權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)瑞士SGS對(duì)銷(xiāo)售的特定產(chǎn)品進(jìn)行獨(dú)立第三方滾動(dòng)抽檢，以確保品質(zhì)。

本文"國(guó)產(chǎn)假貨搖身變洋貨,跨境監(jiān)管難在哪?"為賣(mài)家資訊編輯編創(chuàng),轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處(本文轉(zhuǎn)載于:賣(mài)家資訊http://tool.musicheng.com/news/article/264928)

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