官方披露阿里市場份額超過50%-具有市場支配地位-阿里問答電商問答

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4月10日消息，據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)消息，國家市場監(jiān)管總局依法對阿里巴巴集團控股有限公司在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場實施"二選一"壟斷行為作出行政處罰。

國家市場監(jiān)管總局認(rèn)為，阿里巴巴在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場具有支配地位，并提出七個方面的數(shù)據(jù)和事實依據(jù)，分別是：

當(dāng)事人的市場份額超過50%;相關(guān)市場高度集中;當(dāng)事人具有很強的市場控制能力;當(dāng)事人具有雄厚的財力和先進的技術(shù)條件;其他經(jīng)營者在交易上高度依賴當(dāng)事人;相關(guān)市場進入難度大;當(dāng)事人在關(guān)聯(lián)市場具有顯著優(yōu)勢。

以下內(nèi)容為國家市場監(jiān)管總局認(rèn)定“阿里巴巴在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場具有支配地位”的原文摘錄：

調(diào)查過程中，當(dāng)事人提出其不具有市場支配地位，理由：一是衡量網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場份額的指標(biāo)多元且不統(tǒng)一，不能以單一指標(biāo)推定當(dāng)事人具有支配地位;二是平臺服務(wù)市場高度依賴信息技術(shù)發(fā)展，第三方支付和社會化物流等快速發(fā)展，大大降低了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，新競爭者持續(xù)進入并快速發(fā)展;三是新興平臺的發(fā)展使經(jīng)營者銷售渠道多元化，對單一平臺的依賴性有限，降低了經(jīng)營者的遷移成本。

本機關(guān)認(rèn)為，分析認(rèn)定當(dāng)事人是否具有市場支配地位需對有關(guān)因素進行綜合考慮。當(dāng)事人長期占有較高市場份額，且具有很高的市場認(rèn)可度和消費者黏性，平臺內(nèi)經(jīng)營者遷移成本較高，當(dāng)事人提出的理由不成立。根據(jù)《反壟斷法》第十八條、第十九條的規(guī)定，本機關(guān)認(rèn)定，當(dāng)事人在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場具有支配地位。

(一)當(dāng)事人的市場份額超過50%。一是從平臺服務(wù)收入情況看。2015—2023年，當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)收入在中國境內(nèi)10家主要網(wǎng)絡(luò)零售平臺合計服務(wù)收入中，份額分別為86.07%、75.77%、78.51%、75.44%、71.17%。二是從平臺商品交易額看。平臺商品交易額是指網(wǎng)絡(luò)零售平臺上的商品成交金額，是平臺上所有經(jīng)營者經(jīng)營狀況和消費者消費狀況的綜合反映。2015—2023年，當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)零售平臺商品交易額在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售商品交易總額中，份額分別為76.21%、69.96%、63.58%、61.70%、61.83%。

(二)相關(guān)市場高度集中。根據(jù)平臺服務(wù)收入市場份額，2015—2023年，中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場的HHI指數(shù)(赫芬達爾—赫希曼指數(shù))分別為7408、6008、6375、5925、5350，CR4指數(shù)(市場集中度指數(shù))分別為99.68、99.46、98.92、98.66、98.45，顯示相關(guān)市場高度集中，競爭者數(shù)量較少。近5年來，當(dāng)事人市場份額較為穩(wěn)定，長期保持較強競爭優(yōu)勢，其他競爭性平臺對當(dāng)事人的競爭約束有限。

(三)當(dāng)事人具有很強的市場控制能力。一是當(dāng)事人具有控制服務(wù)價格的能力。當(dāng)事人在與平臺內(nèi)經(jīng)營者的商業(yè)談判中，通常以格式合同方式，直接規(guī)定交易傭金費率和年度營銷推廣費支出水平，平臺內(nèi)經(jīng)營者談判能力較弱。二是當(dāng)事人具有控制平臺內(nèi)經(jīng)營者獲得流量的能力。當(dāng)事人通過制定平臺規(guī)則、設(shè)定算法等方式，決定平臺內(nèi)經(jīng)營者和商品的搜索排名及其平臺展示位置，從而控制平臺內(nèi)經(jīng)營者可獲得的流量，對其經(jīng)營具有決定性影響。三是當(dāng)事人具有控制平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售渠道的能力。當(dāng)事人經(jīng)營的淘寶和天貓平臺商品交易額在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售商品交易總額中占比超過50%，是經(jīng)營者開展網(wǎng)絡(luò)零售最主要的銷售渠道，對經(jīng)營者具有很強影響力。

(四)當(dāng)事人具有雄厚的財力和先進的技術(shù)條件。一是當(dāng)事人具有雄厚的財力。2015—2023年，當(dāng)事人凈利潤分別為(略)，年均增長率24.1%;市值從2015年12月的1.32萬億元增長至2023年12月的4.12萬億元，強大的財力可以支持當(dāng)事人在相關(guān)市場及關(guān)聯(lián)市場的業(yè)務(wù)擴張。二是當(dāng)事人具有先進的技術(shù)條件。當(dāng)事人憑借進入網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場的先發(fā)優(yōu)勢，積累了大量的平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者，擁有海量的交易、物流、支付等數(shù)據(jù)，對比其他競爭性平臺優(yōu)勢明顯。當(dāng)事人具有先進的算法，能夠通過數(shù)據(jù)處理技術(shù)實現(xiàn)個性化搜索排序策略，針對性滿足消費者需求，并精準(zhǔn)監(jiān)測平臺內(nèi)經(jīng)營者在其他競爭性平臺上的經(jīng)營情況。同時，當(dāng)事人是中國境內(nèi)最大的公有云服務(wù)提供商，具有強大的算力，為當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)提供大規(guī)模計算、大數(shù)據(jù)分析等一整套云服務(wù)。當(dāng)事人還具有先進的人工智能技術(shù)，并建立了可靠的安全系統(tǒng)。上述財力和技術(shù)條件鞏固和增強了當(dāng)事人的市場力量。

(五)其他經(jīng)營者在交易上高度依賴當(dāng)事人。一是當(dāng)事人平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者具有很強的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)。證據(jù)表明，當(dāng)事人平臺擁有大量消費者用戶，且平均消費水平遠超其他競爭性平臺。同時，當(dāng)事人的消費者用戶黏性很強，跨年度留存率達98%。因此，當(dāng)事人對平臺內(nèi)經(jīng)營者具有很強的跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)，平臺內(nèi)經(jīng)營者難以放棄當(dāng)事人平臺上的龐大消費者群體和巨大流量。二是當(dāng)事人平臺是品牌形象展示的重要渠道。在網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場，當(dāng)事人平臺擁有很高的經(jīng)營者和消費者認(rèn)可度，是品牌形象展示的重要載體。調(diào)查過程中，平臺內(nèi)經(jīng)營者普遍表示，與其他網(wǎng)絡(luò)零售平臺相比，當(dāng)事人平臺的影響力更大，消費者更為認(rèn)可，放棄在當(dāng)事人平臺經(jīng)營不僅影響營收，還會對其品牌形象產(chǎn)生較大不利影響。三是平臺內(nèi)經(jīng)營者從當(dāng)事人平臺轉(zhuǎn)換到其他平臺的成本很高。調(diào)查顯示，當(dāng)事人平臺是大多數(shù)平臺內(nèi)經(jīng)營者最主要的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，在其網(wǎng)絡(luò)銷售額中的占比普遍較高。平臺內(nèi)經(jīng)營者在當(dāng)事人平臺獲得了眾多固定用戶，積累了大量的交易、支付、用戶評價等數(shù)據(jù)，并依賴這些數(shù)據(jù)開展經(jīng)營活動。用戶和數(shù)據(jù)是重要資源和無形資產(chǎn)，難以遷移到其他競爭性平臺，平臺內(nèi)經(jīng)營者轉(zhuǎn)換至其他競爭性平臺面臨較高成本。

(六)相關(guān)市場進入難度大。進入網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場不僅需要投入大量資金建設(shè)平臺，建立物流體系、支付系統(tǒng)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)等設(shè)施，還需要在品牌信用、營銷推廣等方面持續(xù)投入，進入相關(guān)市場成本較高。同時，網(wǎng)絡(luò)零售平臺須在平臺一邊獲得足夠多的用戶，才能實現(xiàn)有效的市場進入。目前中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺獲客成本逐年提高，潛在進入者達到臨界規(guī)模的難度不斷增大。

(七)當(dāng)事人在關(guān)聯(lián)市場具有顯著優(yōu)勢。當(dāng)事人在物流、支付、云計算等領(lǐng)域進行了生態(tài)化布局，為當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)提供了強大的物流服務(wù)支撐、支付保障和數(shù)據(jù)處理能力，進一步鞏固和增強了當(dāng)事人的市場力量。

綜上所述，根據(jù)《反壟斷法》第十八條、第十九條規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場具有支配地位。

以上事實，有當(dāng)事人財務(wù)報告、工作總結(jié)等文件、與部分平臺內(nèi)經(jīng)營者簽訂的協(xié)議以及國家統(tǒng)計部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)、第三方機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、平臺內(nèi)經(jīng)營者相關(guān)人員調(diào)查詢問筆錄、競爭性平臺經(jīng)營數(shù)據(jù)及其相關(guān)人員調(diào)查詢問筆錄等證據(jù)證明。

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